本網記者 周兆奕 編輯 黃佩佩

　　2021年，在縣委縣政府的堅強領導下，在上級主管部門的關心支持下，縣商務局高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，聚焦共同富裕，以“奮進爭先、勇創新局”為要求，以數字化改革為動力，以法治建設為保障，以“三個三”為工作主載體，以“六個化”為工作主抓手，推動商務工作再上新臺階，為平陽打造高質量發展建設共同富裕示范區26縣標桿貢獻商務力量。

　　2021年工作亮點

　　考績工作全市第一

　　2021年，市對縣考績工作排名全市第一，獲評2021年度考績攻堅優秀單位。2015年以來已連續7年獲得考績優秀，2018年以來連續4年獲攻堅優秀。

　　機關雙建上榜

　　以黨的政治建設為統領，以“清廉機關、模范機關”建設為抓手，圍繞中心、立足本職、服務大局，扎實推進機關“雙建”工作，獲評2021年全縣“建設清廉機關、創建模范機關”工作先進集體。

　　數字化改革成效顯著

　　成立由局主要負責人擔任組長的數字化改革領導小組，統籌推進各項任務落地見效。平陽電商智匯服務在線項目于2021年9月被省商務廳納入數字經濟系統數字貿易子系統第三批場景應用先行示范點。12月，榮獲浙江省商務廳數字貿易子系統場景的“統籌創新優秀示范”榮譽。

　　商貿工作全市前列

　　商貿業各指標增幅持續保持前列。今年以來，我縣突出企業招引和限上商貿主體培育，加強惠企政策引導，商貿業實現跨越發展，上半年打基礎實現企穩回升，下半年持續排名全市前列，2021年，全社會消費品零售總額266.11億元，增幅14.1%，全市第二；限上批零住餐業銷售額335.3億元，增幅70.9%，全市第二，對全縣GDP增長貢獻率43.6%。

　　網絡經濟高歌猛進

　　螞蟻金服“普惠金融+智慧縣域”項目成全國標桿。2021年，平陽普惠金融貸款余額、授信金額持續保持全國第一。榮獲2021年度浙江省跨境電商產業集群試點激勵資金200萬元。全年實現跨境電商綜試區項下出口額4.58億元，完成年度目標的218.1%，跨境電商考核排名全市第一。

　　開放型經濟工作優異

　　2021年全縣外貿出口112.85億元人民幣(未含一達通)，同比增長20.47%,外貿出口邁上百億里程碑新臺階。市場采購出口額完成市定任務的168%，提前完成全年考核目標，完成率位列全市第一，在全市推進會上做典型發言。全年完成實際使用外資4819萬美元，獲市對縣考績并列第一。佩蒂動物營養科技股份有限公司入選2021年浙江本土民營跨國公司經營50強。全年完成境外投資額4212萬美元，“一帶一路”沿線占比100%，完成率280.8%，全市排名第一。

　　2022年工作思路

　　2022年，縣商務局將把握新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，對標對表“十四五”規劃，聚焦聚力共同富裕，深入實施“商貿消費、網絡經濟、對外開放”三大提質增效行動，做到“數字賦能、法治保障、專班攻堅、為企服務”四個強化，推動全縣商務工作再上新臺階，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　聚焦共同富裕，實施三大提質增效行動

　　商貿消費提質增效行動

　　構建完善商業體系。推進鰲江流域新消費高地建設，努力構建以昆鰲一體為中心、鄉鎮為重點、行政村為基礎的縣域商業體系，打造區域級商貿流通節點縣級城市。

　　打造新型商貿平臺。優化完善三區多點的商業布局，加快打造以昆鰲一體為重點的高端商貿區、以蕭麻為重點的聯動融合區、以北港新城為重點的輻射集聚區等三大商圈。優化建設商業綜合體，改造提升特色商業街區，引導支持萬全、蕭江和騰蛟等重要鄉鎮商業街區建設。

　　開展新模式新業態培育。聚焦未來社區和未來鄉村，布局高端合理的商貿業主體，打造智慧消費、智慧物流和智慧服務。加大直播電商、夜間經濟、網紅消費等消費新業態新模式的培育。

　　抓好商貿主體培育。實施《限上商貿企業三年成長計劃》,力爭培育限上商貿主體90家以上。加大老字號企業培育和扶持力度，鼓勵發展首店首秀，引入品牌直營店鋪和連鎖店鋪。

　　開展促消費活動。結合平陽實際，以“政府搭臺、企業參與、市場運作”為原則，推出消費促進月和金秋購物節等活動，圍繞汽車消費、時尚購物、實惠百貨、暢游平陽、農貨品鮮等促進消費五大領域，推出烹飪大賽、紅色旅游推介、餐飲消費券、購車節及大型商超購物系列促消費活動，形成企業促銷售、全民促消費的合力，掀起消費熱潮，打響“樂享平陽”促消費品牌。

　　網絡經濟提質增效行動

　　深化國家電子商務進農村項目建設。打造具有平陽特色的電子商務進農村“典型樣板”，完成200家農村電商服務站點建設。實施“數商興農共同富裕”行動，全力打造“1+10”農產品銷售體系，努力實現銷售有渠道、企業有效益、農民有增收。

　　推進跨境電商綜試區工作。加快構建跨境電商公共海外倉網絡建設，組織開展各類跨境電商論壇、大賽、對接會、培訓等活動，培育一批跨境電商B2B出口龍頭企業，擴大跨境電商出口規模。

　　統籌推進直播電商工作。引導建設直播電商產業基地，打造一批產業公共直播間。邀請一批頭部網絡直播達人，推介一批平陽名優產品，打響平陽產品知名度。組織開展直播電商人才技能培訓，培養一批本土直播達人，加速產業集群沉淀和平陽縣名片推廣。

　　補齊電商發展短板。繼續強化數字商務中心孵化主平臺作用，引進2家平臺型企業，真正實現買全球賣全球；推進數字商務產業園建設，積極謀劃在鰲江和水頭建設兩個綜合性的電商產業園，實現電商產業園縣域輻射全覆蓋；加快平陽供應鏈分銷平臺建設，通過線上線下聯動，幫助平陽產品打開銷路。

　　對外開放提質增效行動

　　發展外貿新業態。繼續做大市場采購貿易出口，加大對市場采購出口的宣傳工作，加大外貿供應商、采購商和本土企業的集聚，提供全流程服務，培育新的市場采購主體。

　　推動外貿產業轉型升級。進一步推動寵物用品國家外貿轉型升級基地和中國家居(時尚)用品出口基地提升和完善工作，加強新材料、印包裝備、汽摩配、按摩器具等主導產業外貿轉型升級，爭創一批外貿轉型升級基地。

　　培育外貿出口主體。引導有條件的內貿企業通過展會、電商平臺等途徑開拓國際市場。構建外貿數字化綜合服務平臺，破解外貿企業金融、信保、物流、匯率、用工等方面存在的難點和堵點，形成高效協同和整體智治的體系。加強RCEP和CPTPP的政策研究，加強對有關政策的宣傳、培訓和運用，用好用足政策紅利，持續強化對相關國家的市場開拓力度。

　　加快完善內外貿一體化的調控體系。培育內外貿一體化“領跑者”企業，促進平陽縣內外貿一體化發展，實現兩個市場順滑切換。

　　抓好展會展覽工作。梳理國際性、國家級和行業性等展會名單，依托數字化賦能，精準對接企業有效需求。抓好寵物產業云展會、RCEP機械云展會等一批重點線上線下展會，引導企業開拓市場搶抓訂單。

　　培育出口品牌。進一步強化外貿出口品牌優勢，鼓勵企業在國外市場注冊自主商標和申請專利。積極篩選有潛力的企業主動培育市級和省級出口名牌，實現大部分產品由“貼牌出口”向“自主品牌出口”轉變，提高我縣外貿出口產品國際競爭力。

　　鼓勵企業“走出去”。鼓勵引導有條件的企業在“一帶一路”沿線國家投資建廠、基礎設施項目、建立營銷網絡等，進一步做好本土民營跨國公司培育。

　　確保工作成效，做到四個強化

　　強化數字賦能

　　積極融入數字化改革，謀劃平陽數字商務基本盤，不斷提升數字化能力。建設承接上級的數字政府雙循環、數字貿易等系統，實現平陽電商智匯服務在線項目的迭代升級；抓好省廳海外倉服務在線、單用途商業預付卡數字化應用、內外貿一體化服務與治理、國際集裝箱“一件事”等場景推廣應用，實現省市縣商務職能體系相貫通。

　　強化法治建設

　　落實“行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核”三項制度，做好“雙隨機、一公開”工作，積極落實“綜合查一次”，提高執法效率，減少執法“擾企”。著手梳理涉商務法律法規政策并形成清單，引導企業規范經營、用好政策，為商務高質量發展提供優質法律服務和法治保障。

　　強化專班攻堅

　　貫徹中央和省委經濟工作會議精神，圍繞縣委縣政府“一季穩開門紅”任務目標，強化出口、消費、數字化改革、法治等專班工作，打破科室界限，聚焦主攻點，形成全局工作合力，實現扁平化高效率，全力穩外貿促消費，助力我縣經濟平穩健康發展。

　　強化為企服務

　　將開放型經濟、網絡經濟、商貿經濟等領域扶持政策進行梳理并匯編成冊。通過在線政策解讀、召開政策宣講會等，及時宣貫到位。深化政銀企對接，指導企業用好政策性優惠貸款，發揮好出口信用保險“政府聯保”平臺作用。開展企業“三服務”活動，幫助企業運用法律武器維護自身權益。做好涉外商事法律服務，指導企業加強涉外經貿法律風險防范，全力做好穩外貿工作，扶持企業做大做強。

　　強化政治站位，抓牢高底兩條線

　　強化黨的領導這一政治高線

　　強化政治建設。推動黨史學習教育常態化長效化，引導全局黨員干部進一步提高政治站位，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，牢記“國之大者”，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　推進廉政建設。提高政治站位、強化責任擔當，著力推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。持之以恒抓好八項規定及其實施細則的貫徹執行，健全完善權力運行制約和監督機制，不折不扣把黨風廉政建設落到實處，構建親清政商關系，鞏固良好政治生態。

　　抓好隊伍建設。全面貫徹新時代黨的組織路線，強化業務知識培訓，不斷提升對經濟形勢的分析能力和對決策部署的落實能力，努力打造政治強、敢擔當、業務精、作風實的商務系統干部隊伍。

　　守住安全風險這一平安底線

　　抓好疫情防控工作。督促重點商超酒店等企業落實疫情防控主體責任。加強對重點商品和防疫物資供應的動態監測，落實市場保供穩價工作。

　　抓好平安建設。持續抓好綜治、燃氣、反恐、消防等安全工作，完善應急預案，從嚴管控人員密集場所安全風險隱患。進一步落實企業安全生產的主體責任，抓好酒店的燃氣安全，商貿、電商、外貿企業的安全生產工作，抓好兩個電商園區和加油站的安全生產。

　　注重網絡安全。樹立“網絡風險也是一種政治風險”的思維理念，抓好局機關的網絡安全工作，進一步加強局機關保密工作，做到涉密信息不上網；關注網絡輿論動態，加強分析研判和網信辦等部門的密切配合，及時做好輿情處置。