本網訊(記者 倪雪均 編輯 黃佩佩)五年精耕細作，五年碩果滿枝。2018年，獲省委省政府“低收入農戶收入倍增計劃”先進集體表彰；2020年，成功承辦全省財政監督會議，并作典型經驗發言；2020年，因財政管理工作成效明顯，獲省政府督查激勵；疫情期間，生豬增產保供成績突出，獲省政府生豬增產保供突出集體通報表揚……

　　五年來，平陽縣財政系統同心協力、奮勇拼搏，按照“保基本、守底線、促均衡、提質量”的工作要求，統籌抓好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章，各項工作取得顯著成效，為全縣經濟社會高質量發展貢獻了財政力量。

　　增收，財政不變的永恒主題

　　2020年，全縣一般公共預算收入、一般公共預算支出分別為2017年的1.22倍、1.52倍，年均增幅分別為7.32%和14.22%；一般公共預算收入占財政總收入的比重為63.42%，比2017年提高0.4個百分點；稅收收入占一般公共預算收入比重穩定在80%以上……一串串數字，見證著平陽財政取得的一個又一個輝煌的成績。

　　五年來，在平陽財政人的努力下，財政收支規模進一步壯大、結構進一步優化、質量始終保持穩定，為我縣經濟社會發展提供了堅實的物質基礎和財力保障，財政增收與經濟增長呈現出良性互動的發展態勢。

　　完善資金監管體系，注重資金使用績效，平陽財政監督能力顯著提升。推進昆陽鎮完成了全市首個鄉鎮內控信息化建設試點，助推鄉鎮內控建設向“精密智控”轉變；扎實開展全縣預決算公開檢查、會計信息質量檢查等一系列財政監督檢查，強化財政性資金監管。

　　2017年以來，累計完成預算項目績效復評323個，涉及資金17.54億元；績效重點評價44個涉及資金12.85億元；歷年分別對全縣6家部門、3家下級政府開展單位整體績效評價。2018年開始在預算執行年度中實行績效監控，累計調減資金5869萬元；2020年開始在預算編制階段試行事前績效評估，調整預算5150萬元，基本實現績效事前評估、績效目標設置、績效監控、績效評價的事前、事中、事后全覆蓋全鏈條管理。

　　民生，財政奮進的不竭動力

　　意莫高于愛民，行莫厚于樂民。掃描平陽財政的民生賬單，財為民所用成效顯著提升。

　　2017年至2021年，全縣民生支出298.34億元，財政支出增量用于民生的比例始終保持在三分之二以上，教育、醫療、社保、三農、文化、住房等民生支出持續增長，基本養老、基本醫療、城鄉低保等保障水平逐年提高，改革發展成果更多更公平地惠及百姓。

　　五年來，各級財政共投入1.89億元開展“一事一議”財政獎補項目建設286個，受益人數49.1萬人，落實市政配套費、身份證工本費、不動產登記費等減免政策共計7837萬元，平陽縣財政局交出的答卷讓廣大群眾倍感欣慰。

　　悠悠萬事，民生為大。平陽縣財政局實施積極財政政策，強化逆周期調節，財政調控能力顯著提升。五年來，政府投資項目縣本級預算共安排資金達51.19億元，保證了我縣南湖分洪工程、104國道改建工程(平陽段)、平陽縣公辦幼兒園項目等一批基礎設施建設的資金需求。

　　同時，入庫PPP項目12個，涉及市政設施、社會保障、水污染治理等領域，撬動社會資本77.71億元。參與制訂《全面實施惠企政策“直通車”工作方案》，形成平陽特色的“5+3”產業政策體系。助力疫情防控和復工復產“兩戰雙贏”，支持疫情防控2.93億元，發放小微企業和個體工商戶紓困補貼2358.4萬元，惠及市場主體1903家，縣級財政貼息貸款政策創全市先河。

　　改革，財政發展的巨大引擎

　　茍日新，日日新，又日新。改革是發展的不竭動力，財政工作的發展更是離不開改革。五年來，平陽縣財政局把深化改革作為財政工作的總要求和總綱領，春潮競相涌流，次第開花。

　　堅持創新引領，加速推進改革轉型。深化“最多跑一次”改革，實現財政內跑事項24項、縣國資辦事項26項，機關內跑“一件事”4項網上辦理；打造基建項目管理系統，打通政府投資項目財政業務全鏈條。全面運用政采云平臺，實現政府采購全流程網上通辦，全平臺交易額從零上升到2020年的11.43億元；深化統一公共支付平臺應用，非稅收入項目全部實現電子化繳款，攻克醫療電子票據改革難關，助力“最多跑一次”改革向醫療領域深化。

　　分類推進國企改革，持續做大做強做優，國資國企發展質量顯著提升。縣財政局積極推進縣屬國有企業市場化運作改革，構建“1+N集團”模式框架，組建N家屬性分置的集團公司，形成縣國發公司“1+8”集團體系，進一步完善國有資產管理體制，提高國有資本配置績效。同時，通過股權劃轉、資產注入等手段，做大國有企業凈資產和現金流，支撐項目建設，助推縣城投公司信用評價升格為AA級。開展清廉國企電視訪談，指導溫州長安集團建設我縣首個國有企業黨建示范點，縣旅投公司榮獲2020年溫州市“墨香單位”，國有企業風清氣正、干事擔當的氛圍更加濃厚。

吹響集結號再邁新征程

　　百舸爭流千帆競，長風破浪正當時。未來五年，平陽縣財政局將緊扣我縣“十四五”五大戰略目標，立足新階段，貫徹新理念，牢牢把握當前任務與機遇，吹響新長征的集結號，大抓落實、奮勇爭先，確保高質量完成好各項目標任務。

　　爭取一般公共預算收入年均增長10.5%以上。提升企業自主創新能力，重點培育壯大戰略性新興產業，確保財政收入與經濟發展同步增長。

　　進一步優化支出結構，壓減一般性支出。支持社會保障體系建設、醫療衛生事業發展、教育事業發展、公共文化體育服務體系建設；及時制訂出臺新一輪減負政策；穩步提高土地出讓收益用于鄉村振興比例，力爭達到4%以上。

　　合理確定債務限額，控制債務規模。建立規范的舉債融資機制和債務風險預警及化解機制，按計劃完成化債專項行動。根據我縣法定債務率上限測算，未來五年計劃申報新增債券75億元。

　　堅持數字賦能，打造智慧財政。以預算管理一體化建設作為全面深化預算制度改革的重要突破口，深化預算制度改革提供基礎保障；圍繞“互聯網+服務”“互聯網+監管”，推進財政國資監管信息化、數字化建設，力爭實現公款競爭性存放網上招標；完善醫共體信息化建設，力爭2024年之前完成基層衛生機構醫療票據電子化改革，實現電子票據全覆蓋。