本網(wǎng)記者 周兆奕 通訊員 朱曉芝 編輯 黃佩佩

　　時(shí)間腳步匆匆，轉(zhuǎn)眼又將翻開新的一頁；夢(mèng)想力量滿滿，此刻正開啟新的征程。2021年，平陽縣發(fā)展和改革局干成了一批有標(biāo)志性、開創(chuàng)性、引領(lǐng)性的大事要事喜事。重大項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，正威平陽列為省特別重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，“兩百億”重大項(xiàng)目集中竣工，獲省政府投資“賽馬”激勵(lì)；數(shù)字社會(huì)改革進(jìn)入“快車道”，編制實(shí)施《平陽縣數(shù)字社會(huì)系統(tǒng)建設(shè)方案》，上線入學(xué)入園報(bào)名綜合集成服務(wù)平臺(tái)等3個(gè)多跨場景應(yīng)用，入選省市數(shù)字社會(huì)改革試點(diǎn)4個(gè)；共同富裕和26縣“新篇章”已開啟，編制我縣共同富裕行動(dòng)方案和“一縣一策”，明確平陽未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，成功列入全省涉海地區(qū)GEP核算應(yīng)用試點(diǎn)縣，入選省市共富典型案例和試點(diǎn)清單9項(xiàng)；特色小鎮(zhèn)“升級(jí)版”出成效，高端印包裝備智造小鎮(zhèn)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀，獲指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)73.5畝，動(dòng)力小鎮(zhèn)考核獲評(píng)良好，寵物小鎮(zhèn)成功列為省級(jí)創(chuàng)建；要素爭取創(chuàng)新高，獲批發(fā)行地方政府專項(xiàng)債27.93億元，通過省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)(預(yù)支)1236.1畝。

　　今年以來，平陽發(fā)改人把好跨越式高質(zhì)量發(fā)展方向盤，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，融入新發(fā)展格局，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，堅(jiān)決扛起建設(shè)“重要窗口”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全縣發(fā)展改革各項(xiàng)工作推進(jìn)有力有序、亮點(diǎn)頻頻，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”，成功交出高分答卷。

　　狠抓重大項(xiàng)目，有效投資跨上 新臺(tái)階

　　聚焦結(jié)構(gòu)投資抓優(yōu)化。建立完善有效投資推進(jìn)、投資運(yùn)行分析、投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)預(yù)報(bào)、投資統(tǒng)計(jì)等系列機(jī)制，推進(jìn)有效投資持續(xù)穩(wěn)定增長。1~11月，完成有效投資230.4億元，增速11.5%,全市排名第五。積極儲(chǔ)備建設(shè)項(xiàng)目，4個(gè)列入省“4+1”重大項(xiàng)目庫，完成投資17.8億元，27個(gè)列入省“六個(gè)千億”項(xiàng)目庫，完成投資37.5億元，均超額完成年度任務(wù)。著力抓好資金爭取和項(xiàng)目申報(bào)，成功發(fā)行政府債券項(xiàng)目、金額27.93億元。南麂列島國家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)保護(hù)及監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目獲中央資金補(bǔ)助1903萬元，是全省兩個(gè)獲此類補(bǔ)助的項(xiàng)目之一。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域抓進(jìn)度。以趕超發(fā)展項(xiàng)目攻堅(jiān)專班為抓手，大力開展重大項(xiàng)目“百日”攻堅(jiān)，實(shí)施掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、四項(xiàng)通報(bào)工作機(jī)制、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡查等措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。1~11月，縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資299.82億元，完成率99.4%；9個(gè)省建設(shè)項(xiàng)目完成投資27.96億元，完成率171.2%，其中南湖分洪工程獲評(píng)省“紅旗”項(xiàng)目；4個(gè)省第十批集中開工項(xiàng)目完成投資8.56億元，完成率171.2%；4個(gè)浙江高質(zhì)量發(fā)展“共同富裕”示范區(qū)集中項(xiàng)目均已提前開工入統(tǒng)。

　　聚焦項(xiàng)目前期抓攻堅(jiān)。出臺(tái)《平陽縣省重大項(xiàng)目前期管理暫行辦法》，提早謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早落地、早建成、早產(chǎn)出。4個(gè)省“152”項(xiàng)目全部落地，落地完成率133%，居全市第一，正威項(xiàng)目列入省長工程，由省委主要領(lǐng)導(dǎo)包掛，我縣更是全市唯一榮獲三季度全省投資賽馬激勵(lì)。成功列入第一批省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，正威項(xiàng)目列為溫州唯一的省特別重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可獲指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)2000畝。9個(gè)項(xiàng)目參與市“六比”競賽，其中正威項(xiàng)目獲全市第一名，一鳴、智業(yè)項(xiàng)目獲全市第二名。

　　立足轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長取得 新成效

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，GDP、第三產(chǎn)業(yè)增加值增速等7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)提升進(jìn)位，第三產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值、交通投資、高新投資等4項(xiàng)指標(biāo)排名全市前三。其中三季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值404.4億元，增速10%，躍居全市第四；三季度實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44909元，增速11%，居全市第七。

　　服務(wù)業(yè)發(fā)展提速增效，三季度三產(chǎn)增加值202.51億元，增速9.5%，居全市第三，較去年同期提升9個(gè)位次；1~10月規(guī)上其他營利性服務(wù)營收8.28億元，增速48%，居全市第三；營利性服務(wù)業(yè)“小升規(guī)”5家，全市排名第一；萬緯倉儲(chǔ)機(jī)器人列入省級(jí)“十四五”重點(diǎn)物流項(xiàng)目。招引落地億元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，到位資金16.70億元；今年“退二進(jìn)三”項(xiàng)目12家，轉(zhuǎn)換空間7.63萬平方米。有效推進(jìn)多層次高能級(jí)平臺(tái)創(chuàng)建，一鳴公司入選省級(jí)兩業(yè)融合企業(yè)試點(diǎn)。

　　做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，128家企業(yè)納入規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄庫。1~11月，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值22.57億元，同比增長23.7%，8縣排名第一。16個(gè)市級(jí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目完成投資29.7億元，完成率157.2%。

　　精心謀篇布局，經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)改革呈現(xiàn) 新局面

　　深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。牽頭制定并積極督促落實(shí)2021年經(jīng)濟(jì)體制改革工作要點(diǎn)。鼓勵(lì)居民參加政策性農(nóng)村住房保，今年農(nóng)房險(xiǎn)承保覆蓋率84%，參保農(nóng)戶總計(jì)161590戶，總保費(fèi)為2248740元，已經(jīng)理賠案件73筆，賠款金額143.5萬元。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合數(shù)字化改革，配合做好營商環(huán)境“無感”監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，爭列省評(píng)價(jià)系統(tǒng)第一批試點(diǎn)。大力開展“極速審批”，率先推行“八證聯(lián)辦”“拿地即開工”等舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多80天”完成率100%，開工前審批平均用時(shí)2.6天，竣工驗(yàn)收平均用時(shí)3天，小型項(xiàng)目平均用時(shí)3天，高于全省平均水平。優(yōu)化土地供應(yīng)機(jī)制，有序推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，截至目前，我縣共出讓工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地塊42宗，出讓面積989.2畝。

　　深入實(shí)施信用建設(shè)“531X”工程。迭代更新平陽信用信息歸集目錄，完成30000多家企業(yè)及自然人的信用查詢工作，完成13家企業(yè)信用修復(fù)。

　　借勢(shì)借智借力，重大戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn) 新突破

　　促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面融入長三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)與徐行鎮(zhèn)戰(zhàn)略合作，赴徐行鎮(zhèn)開展文旅推介、非遺展示、“平陽五個(gè)鮮”徐行展銷會(huì)等活動(dòng)；加大長三角項(xiàng)目招引力度，招引落地8個(gè)長三角項(xiàng)目，總投資47.82億元。扎實(shí)推進(jìn)東西部結(jié)對(duì)幫扶,成功結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、學(xué)校16所、醫(yī)院2所、村企16對(duì)、社會(huì)組織和村2個(gè)；加強(qiáng)就業(yè)安置幫扶，幫助馬爾康人在省內(nèi)就近就業(yè)613人；持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)幫扶，3家超市設(shè)立對(duì)口支援專區(qū)，完成購買消費(fèi)幫扶200萬元；加強(qiáng)幫扶資金支持，落實(shí)省援助資金820萬元、縣財(cái)政對(duì)口專項(xiàng)資金126萬元、社會(huì)幫扶資金(含物資)455萬元。深化平陽-樂清山海協(xié)作，17個(gè)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目到位資金28.32億元，完成率354%；產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)標(biāo)志性項(xiàng)目完成投資0.69億元，完成率345%；社會(huì)性建設(shè)項(xiàng)目完成投資14.09億元，完成率166.45%。

　　共同富裕扎實(shí)推進(jìn)。聚焦打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)26縣標(biāo)桿，構(gòu)建共同富裕工作體系，研究制訂工作規(guī)則、考評(píng)辦法。加強(qiáng)共同富裕頂層設(shè)計(jì)，制訂共同富裕行動(dòng)方案，編制重點(diǎn)任務(wù)、突破性抓手、重大改革和典型案例“四張清單”。爭列省市共同富裕典型案例和試點(diǎn)，已列入省市典型案例清單6項(xiàng)，市級(jí)重大改革清單1項(xiàng)，市級(jí)試點(diǎn)清單3項(xiàng)。

　　碳達(dá)峰碳中和有效實(shí)施。啟動(dòng)我縣碳達(dá)峰“1+7”領(lǐng)域方案編制，全面排摸我縣新能源資源，推進(jìn)海上風(fēng)電前期。成功列入國家級(jí)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，累計(jì)開工46.42兆瓦、并網(wǎng)76.27兆瓦，在山區(qū)26縣試點(diǎn)縣中排名第七、溫州第一。嚴(yán)控年用能新增項(xiàng)目增加值能耗標(biāo)準(zhǔn)，從“十三五”的0.45降到0.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。出臺(tái)我縣新能源汽車推廣應(yīng)用支持政策，對(duì)符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施及個(gè)人充電樁實(shí)施補(bǔ)助。提高海洋資源開發(fā)能力，納入市海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目7個(gè)，下達(dá)2021年度省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目873萬元。作為全省涉海地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算應(yīng)用10個(gè)縣(市、區(qū))試點(diǎn)之一，扎實(shí)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。

　　鑄牢民生保障，社會(huì)發(fā)展邁出 新氣象

　　深入推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力打造優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，完成種植優(yōu)質(zhì)品種晚稻種植面積9000畝，畝產(chǎn)量在400公斤以上，實(shí)行代烘干糧食8000噸，代清理8000噸，代收儲(chǔ)800噸。成功創(chuàng)建第二批省級(jí)“放心糧油示范縣”，建成放心糧油企業(yè)3家，放心糧油示范店21家，實(shí)現(xiàn)放心糧油所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模達(dá)到5.485萬噸。

　　積極抗低溫物資物資保障，調(diào)撥縣級(jí)救災(zāi)物資500床棉被發(fā)放到全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難戶，向市級(jí)申請(qǐng)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資1000床棉，平陽縣作為全省6個(gè)縣(市、區(qū))之一、溫州市唯一被列為省應(yīng)急物資保障綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作試點(diǎn)縣。新采購50萬元生活安置類救災(zāi)物資，保證防暴雨地質(zhì)災(zāi)害防范和救災(zāi)應(yīng)急需要。進(jìn)行防汛防臺(tái)汛前檢查暨隱患大排查，牽頭組織開展了平陽、蒼南、龍港、文成、泰順等五縣(市)救災(zāi)物資聯(lián)動(dòng)保供演練。參加2021年度溫州市糧食和救災(zāi)物資應(yīng)急保供演練暨技能比賽獲二等獎(jiǎng)。

　　健全政府定價(jià)機(jī)制，調(diào)整生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中小學(xué)和幼兒園收費(fèi)行為，施行非居民用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件；完善客運(yùn)出租車價(jià)格機(jī)制，有序調(diào)整客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)。規(guī)范價(jià)格認(rèn)定工作，出具價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書143件。開展出租車營運(yùn)成本調(diào)查、昆陽鎮(zhèn)石塘村公益性公墓成本調(diào)查、學(xué)科類校外培訓(xùn)成本調(diào)查、污水處理成本監(jiān)審等；召開座談會(huì)制訂昆陽等5鎮(zhèn)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。