本網(wǎng)記者 倪雪均 通訊員 華萱 編輯 黃佩佩

　　為發(fā)展護(hù)大局，為人民謀幸福，是檢察機(jī)關(guān)永恒不變的初心。2020年，平陽縣檢察院以檢察之名，對(duì)標(biāo)對(duì)表“重要窗口”建設(shè)新目標(biāo)新定位，蹄疾步穩(wěn)創(chuàng)輝煌，留下了堅(jiān)實(shí)印記。

　　全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)單位、浙江省文明單位、基層檢察院績(jī)效考核工作優(yōu)秀單位等7項(xiàng)市級(jí)以上集體榮譽(yù)；2名干警入選全省檢察機(jī)關(guān)專業(yè)人才庫；16名干警獲評(píng)全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)個(gè)人、全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成績(jī)突出個(gè)人等市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)；26件案件被評(píng)為全國(guó)、全省、全市典型、精品案事例……這一年來，縣檢察院堅(jiān)持聚焦聚力檢察核心戰(zhàn)斗力提升，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。

　　以維護(hù)大局穩(wěn)定為首要任務(wù)，保障高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去的2020年是極不平凡的一年，更是披荊斬棘、砥礪前行的一年。為助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，縣檢察院嚴(yán)格依法辦理涉疫犯罪案件，強(qiáng)化檢察環(huán)節(jié)助企保障，發(fā)布檢察服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條意見，向750家企業(yè)推送復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)提示手冊(cè)，為“六穩(wěn)”“六�！碧峁┯辛Ψㄖ伪Ｕ希瑓f(xié)助受害企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)做法被最高人民檢察院宣傳推廣。

　　黑惡不掃，社會(huì)難穩(wěn)；黑惡不除，民心難安。2020年，縣檢察院緊緊圍繞打好收官戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)，重拳打擊黑惡勢(shì)力，共批捕涉黑涉惡案件4人，起訴25人，案件訴判一致率100%。成功辦理省掃黑辦掛牌督辦案件的劉某某等14人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織等罪一案。在辦理周某某等人涉黑案件中立案監(jiān)督4人，獲評(píng)全省刑事檢察精品案件。并持續(xù)推進(jìn)“黑財(cái)清底”，監(jiān)督涉黑案件財(cái)產(chǎn)執(zhí)行到位125萬元。

　　服務(wù)民營(yíng)企業(yè)就是服務(wù)平陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展�？h檢察院出臺(tái)司法護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展責(zé)任清單，細(xì)化涉企檢察服務(wù)內(nèi)容和要求。開展社會(huì)評(píng)價(jià)考核37次，對(duì)28起企業(yè)涉稅案件作出不起訴決定，慎重處理好每一起涉企業(yè)案件。積極發(fā)揮全省首個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治護(hù)航基地宣傳陣地作用，開展普法教育30場(chǎng)，接待參觀800余人次。聯(lián)合縣工商聯(lián)將基地法治教育納入溫州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士紅色理想信念教育課程，打造“親清”新型檢企關(guān)系教育平臺(tái)，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　深入推進(jìn)訴源治理，助力矛盾高效化解。2020年，縣檢察院堅(jiān)持少捕慎訴慎押，不批準(zhǔn)逮捕170人，作出相對(duì)不起訴383人，開展羈押必要性審查58人，不斷強(qiáng)化矛盾源頭防范。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)首創(chuàng)檢察機(jī)關(guān)提前介入交通肇事刑事案件見證調(diào)解工作機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛化解在前端。將基層檢察室打造成解決民生問題前沿陣地，成功化解一起六年未決跨國(guó)行政爭(zhēng)議案件，鰲江檢察室入選全省檢察機(jī)關(guān)基層檢察室聯(lián)系點(diǎn)，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)全省基層檢察室典型事例。同時(shí)，積極開展司法救助21件，不斷傳遞檢察溫情，化解矛盾糾紛。

　　以促進(jìn)公平正義為職責(zé)使命，推進(jìn)高水平法治平陽建設(shè)

　　如何讓公平正義可觸、可感、可信，這是刑事檢察工作不懈追求的目標(biāo)。2020年，全年批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪487人，提起公訴1372人。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率達(dá)95.15%，確定刑量刑建議適用率達(dá)98.14%。強(qiáng)化“兩項(xiàng)監(jiān)督”，監(jiān)督立案、撤案14人，糾正漏捕4人、漏訴22人，糾正偵查活動(dòng)違法和審判活動(dòng)違法5件。提出刑事抗訴8件，發(fā)出刑事再審檢察建議1件。同時(shí)，加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督，對(duì)判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰情況開展全面清理，糾正49人，堅(jiān)決防止“紙面服刑”。受理監(jiān)委移送審查起訴案件15人，已起訴14人，強(qiáng)化與監(jiān)委配合制約，形成反腐合力。

　　持續(xù)做強(qiáng)民事檢察。對(duì)民事生效裁判提請(qǐng)抗訴或提出再審檢察建議41件，法院審結(jié)、改判7件，對(duì)民事審判程序違法涉及的4類問題提出檢察建議91件。率全省之先指派員額檢察官出席一起檢察建議再審的民事案件庭審，系全省法院系統(tǒng)首次為檢察機(jī)關(guān)專門增設(shè)“監(jiān)督機(jī)關(guān)”席位。堅(jiān)決打擊虛假訴訟，其中辦理一起涉案金額達(dá)2000萬元的虛假訴訟案件獲法院改判支持，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　不斷發(fā)力行政檢察領(lǐng)域。聚焦國(guó)土拆違領(lǐng)域發(fā)出檢察建議11份，成功督促收回非法占用土地4800平方米。深入推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，會(huì)同縣法院、縣司法局出臺(tái)推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作實(shí)施辦法。此外，還幫助促成44件國(guó)道改建工程拆遷安置過渡費(fèi)補(bǔ)償案成功化解，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政和。

　　為回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，縣檢察院聚焦關(guān)注民之所呼，持續(xù)做好公益訴訟檢察。一年來，共向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議56件，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害公益的行為，提起民事公益訴訟5件。開展野生動(dòng)物資源保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督，規(guī)范整改利用行政許可掩蓋非法狩獵行為的“盜獵洗白”現(xiàn)象。針對(duì)汽修企業(yè)違規(guī)開展噴漆作業(yè)問題，促成縣域內(nèi)所有汽修企業(yè)完成設(shè)備升級(jí)。守護(hù)南麂島行政公益訴訟系列案入選最高人民檢察院典型案例。

　　此外，縣檢察院不斷深化多贏共贏理念，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，深化派駐縣政法一體化執(zhí)法辦案中心檢察官辦公室工作，出臺(tái)聯(lián)合打擊洗錢犯罪協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合簽署《健全互相配合、互相制約機(jī)制備忘錄》《鰲江流域一體化高質(zhì)量發(fā)展司法保障戰(zhàn)略合作協(xié)議》，著力構(gòu)建法律監(jiān)督格局。

　　以保障民生民權(quán)為核心要義，助力高品質(zhì)生活體驗(yàn)提升

　　件件民生事，緊牽檢察心。2020年，縣檢察院依法嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境犯罪行為，起訴非法捕撈犯罪54人，污染環(huán)境犯罪20人。加大公民個(gè)人信息保護(hù)力度，起訴侵害公民個(gè)人信息犯罪9人。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)懲治，起訴危害食品藥品安全犯罪5人，辦理該領(lǐng)域公益訴訟17件，監(jiān)督危害食品安全罪犯嚴(yán)格執(zhí)行禁止令。整改違規(guī)使用移動(dòng)通訊設(shè)備加油站23家，監(jiān)督拆除限高、限寬障礙設(shè)施21處。

　　關(guān)愛成長(zhǎng)，守護(hù)祖國(guó)花朵，縣檢察院不遺余力�！拔覀円粤闳萑痰膽B(tài)度打擊侵害未成人犯罪�！笨h檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該院還聯(lián)合公安機(jī)關(guān)出臺(tái)未成年被害人一站式辦案工作機(jī)制，并深入調(diào)研辦案中發(fā)現(xiàn)的困境兒童情況，促成建立平陽縣兒童庇護(hù)所。據(jù)了解，由該院監(jiān)督辦理的趙某某強(qiáng)奸案被央視“守護(hù)明天”欄目采用，并入選全省未成年人司法保護(hù)典型案例。同時(shí)，聯(lián)合縣教育局推出線上網(wǎng)絡(luò)“法治課堂”并入選全省優(yōu)秀網(wǎng)課。

　　強(qiáng)化舉措、創(chuàng)新做法，用實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化檢察服務(wù)便民措施。該院以12309檢察服務(wù)中心整體入駐縣矛調(diào)中心為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)涉檢便民服務(wù)“最多跑一地”。同時(shí)，妥善辦理一起涉及40余名高齡老人經(jīng)濟(jì)犯罪案件，獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例。啟用線上閱卷及程序性信息查詢功能，實(shí)現(xiàn)律師“零跑腿”“云閱卷”，并全面開展公開聽證工作，實(shí)現(xiàn)公開聽證涵蓋“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”。

　　以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為內(nèi)在要求，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)檢察工作躍升

　　一年里，縣檢察院在加強(qiáng)隊(duì)伍履職能力建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)與檢察工作發(fā)展深度融合、同步提升。堅(jiān)持“紅色引領(lǐng)、藍(lán)色護(hù)航、綠色發(fā)展”工作主基調(diào)，推進(jìn)檢察文化走廊、檢察之家等文化設(shè)施建設(shè)，先后獲評(píng)平陽縣機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)、全市政法系統(tǒng)“最強(qiáng)黨支部、最紅排頭兵”。同時(shí)，以開展檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)為抓手，提升司法規(guī)范化水平，補(bǔ)齊專業(yè)知識(shí)和素能短板，促進(jìn)提高檢察干警綜合素能。

　　“我們還不斷加強(qiáng)智慧檢察建設(shè)，協(xié)助縣委政法委推進(jìn)政法一體化系統(tǒng)和單軌制協(xié)同辦案工作，建立公益訴訟基礎(chǔ)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，全面加強(qiáng)檢察技術(shù)協(xié)助。”該院相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

　　此外，縣檢察院自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督以及人民監(jiān)督員和社會(huì)輿論監(jiān)督，發(fā)布宣傳信息267條，公開程序性信息2190條、終結(jié)性法律文書1650份。

　　2021年 共繪發(fā)展新藍(lán)圖

　　把握新發(fā)展階段 更好服務(wù)保障中心工作

　　聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性。找準(zhǔn)目標(biāo)定位和有效途徑，全力打造基層檢察室品牌建設(shè)。加快推進(jìn)未成年人保護(hù)融合式監(jiān)督，促進(jìn)涉未成年人“兩法”實(shí)施。加強(qiáng)和創(chuàng)新跨區(qū)域、跨流域社會(huì)治理，助力縣域治理現(xiàn)代化。

　　貫徹新發(fā)展理念 努力推進(jìn)平安平陽建設(shè)

　　嚴(yán)厲懲治嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡工作，妥善辦理非法吸收公眾存款、集資詐騙、“套路貸”等涉眾型犯罪，突出懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪。深入分析犯罪規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提出防控犯罪對(duì)策建議。

　　融入新發(fā)展格局 持續(xù)提升法律監(jiān)督效能

　　加強(qiáng)刑事檢察監(jiān)督、民事執(zhí)行監(jiān)督、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解和公益訴訟檢察提質(zhì)拓面工作。加強(qiáng)監(jiān)督與配合，合力構(gòu)建共贏共融、良性互動(dòng)的新時(shí)代檢察公共關(guān)系格局。探索建立司法、行政執(zhí)法證據(jù)雙向移送銜接機(jī)制，破除線索移送及證據(jù)采信壁壘，做好兩法銜接工作。

　　擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命 打造德才兼?zhèn)錂z察隊(duì)伍

　　開展政法隊(duì)伍教育整頓，建設(shè)過硬檢察隊(duì)伍。開展黨史學(xué)習(xí)教育，努力實(shí)現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)雙融雙促。搭建全方位崗位練兵平臺(tái)，打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。全力推進(jìn)信息化、智能化與業(yè)務(wù)工作深度融合，以“數(shù)字正義”打造檢察工作發(fā)展新引擎。