本網記者 萬鑫 編輯 黃佩佩

　　“有效緩解了糧食供應緊張。”“重點人員勸返率等五個率100%。”“綜合復工率、產能恢復率等指標多節點列全市第一。”“謀劃落地2020年省‘152’項目4個，任務完成率133%。”“成功列入省重大產業項目9個，成功預支省重大產業項目獎勵指標664.4畝，全市排名第二。”……2020年，在面對疫情和穩生產的特殊一年，一組數據體現了縣發改局的成績。

　　2020年，縣發改局持穩中求進工作總基調，主動應對風險挑戰，先后牽頭“三返”、企業復工復產、三強兩促“六重”清單、爭先創優等工作，扎實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，全力以赴抓好重大事項謀劃、重大項目建設、重大產業發展、重大改革推進，重大民生改善，推進我縣經濟社會高質量發展，努力當好“重要窗口”的建設者維護者展示者。

　　提高站位謀劃 充分發揮參謀助手作用

　　2020年，縣發改局統籌推進“兩手硬”“兩戰贏”。疫情初期，該局對重要民生商品價格每日應急監測，穩定全縣生活物資和糧油市場價格，應急調運大米和面粉2970余噸，應急加工糧食254噸，有效緩解了糧食供應緊張。全力抓好“三返”人員管控，重點人員勸返率等五個率100%。牽頭制訂企業復工復產“35+7+1”系列政策，全力保障重點區域、重點企業和群眾生產生活用電。2020年，我縣綜合復工率、產能恢復率等指標多節點列全市第一。

　　2020年，縣發改局高標準編制“十四五”規劃。積極開展“十四五”規劃編制前期工作，形成《思路研究》《綱要(草案)》，深入謀劃“十四五”“六重”清單，爭取納入溫州市“十四五”規劃重大項目34個。此外，該局及時掌握全縣經濟形勢和經濟生活中的主要問題，完成各季度重點工業、服務業企業經濟運行監測調查問卷填報工作。全縣主要經濟指標呈穩定恢復良好態勢，全年實現地區生產總值534.5億元、同比增長2.1%；城鎮居民收入增長3.9%。

　　2020年，平陽火車站改擴建工程建成投用，始發經停67班次，增設并優化往返杭州5個班次，推進多項服務提升，加速融入“長三角3小時經濟圈”；共簽約年產4.5萬噸PLA包裝新材料生產線等7個長三角項目，計劃總投資204.2億元；組建平陽國際創新中心(上海)，鼓勵重點企業入駐就地引才，目前已有5家企業入駐運營。

　　狠抓項目攻堅  帶動有效投資穩步增長

　　2020年，縣發改局項目攻堅成效顯著，謀劃落地2020年省“152”項目4個，任務完成率133%。2018~2019年度已落地的8個省“152”項目，于1~11月完成年度投資109%，居全市第二。全年完成省重點項目投資31億元、完成率133.7%；完成第八批省集中開工項目投資28.23億元、完成率131.6%；入選第九批省集中開工重大項目7個，全市第一，完成投資9.96億元、完成率138.3%。市級“百日攻堅”重大項目節點任務均已完成。西塘未來社區前期推進走在全省第二批試點前列，總投資150億元的中國金茂古鰲頭產城融合項目和總投資120億元的世界500強正威項目相繼成功落地。安排實施類縣重點項目216個，全年完成投資231.8億元、完成率102.5%。完成45個項目整體政策清零，交地、遷移墳墓任務完成率均達100%。

　　2020年，我縣要素爭取再創新高。成功入選省重大產業項目9個，居全市第二；成功預支省重大產業項目獎勵指標664.4畝，全市排名第二，其中制造業項目預支指標數位列全市第一。南湖分洪工程等3個省重點項目可獲戴帽指標727.54畝。此外，我縣16家企業共獲批4.85億元專項再貸款，其中“一鳴”公司獲得專項再貸款2億元，全市首批中單筆金額最大。成功入選國家發改委專項債清單項目12個、發行資金16.38億元，超額完成市下達任務。謀劃申報2021年第一批專項債券項目29個、金額54.28億元，數量、金額雙雙居全市第一。

　　加快轉型升級  產業平臺培育煥發活力

　　2020年，我縣加快產業園區新一輪整合提升，起草編制經濟開發區整合提升方案，由“一區六園”整合為“一核三區”，加快打造高端裝備產業集群。平陽高端印包裝備智造小鎮和平陽寵物小鎮考核均獲省級優秀，其中，印包小鎮獲新增建設用地獎勵計劃指標100畝、平陽動力小鎮成功列為省級創建、特色小鎮矩陣成型。

　　一年來，我縣加快產業新舊動能轉換，戰新產業成為發展新引擎。全縣共有104家企業納入規上戰新企業名錄庫，比2019年翻一番，實現戰新產業增加值19.44億元，增速12%，八縣排名第二；戰新產業增加值占規上工業增加值比重為23.9%。此外，我縣積極發展現代服務業，2020年新增上規服務業企業10家；9家企業獲服務業創新發展專項獎勵72萬元；萬緯項目和中聯影視項目獲評省級服務業重大項目，“一鳴”公司獲評省級“兩融”試點企業。

　　值得一提的是，我縣還大力發展海洋經濟，編制完成2020年度海洋經濟發展工作計劃,港埠大道建設工程等4個項目納入省海洋經濟實施計劃，南湖分洪工程等9個項目納入市海洋經濟實施計劃。2個項目獲2019、2020年度省海洋經濟發展專項資金獎補共1800萬元。

　　全面深化改革  營商環境不斷優化提升

　　2020年，我縣持續優化營商環境，全市首創推進營商環境“雙色”管理機制、實施“三色”預警分類，全力打造營商環境最優縣。我縣在全國投資潛力百強縣位居第30位；全國營商環境百強縣位居70位；成功入選浙江省第二批營商環境評價系統試點縣。同時，全力優化審批服務，全面應用投資項目在線監管平臺3.0，“最多80天”實現率達100%，開工前部門平均審批用時5.14天。此外，我縣還有序推進“標準地+區域評估”，共出讓工業標準地30宗、1549畝，全部實行“浙江省標準地數字地圖”線上推廣統計；出臺《平陽縣企業投資低風險小型項目審批“最多15個工作日”改革實施方案(試行)》，開工前審批精簡到3個事項，水電氣接入實行“三零”服務。

　　2020年，我縣深化“信用平陽”建設。在文化旅游、金融信貸等領域推廣應用“甌江分”。平陽農商行結合“甌江分”辦理“浙里貸-公積貸”信用貸款2133戶，金額15213萬元，貸款利率下調2.27個百分點，為客戶節約成本345萬元。同時，我縣開展信用修復試點，鼓勵引導不良信息主體改正違法失信行為。完成51家企業信用修復，修復信息82條；加大信用查詢力度。完成信用查詢企業12346家次、自然人1923人次，從中發現黑名單企業50多家，完成9家企業信用修復，對發現的失信主體實施聯合懲戒。

　　大力改善民生  提高群眾獲得感幸福感安全感

　　2020年，全縣東西部扶貧協作涉及17項工作、26項指標，其中25項指標超額完成年度任務。省級山海協作產業園完成政府性投資4.06億元；完成社會性投資8.32億元；下達產業園建設資金2000萬元。30個經濟薄弱村每村增加經營性年收益10萬元。同時，我縣下達2020年山海協作援建資金390萬元，補助援建項目14個。

　　全力落實物價民生保障。制訂縣天然氣、“南麂88”“南麂99”客輪定價標準，核定7個鎮一幼(新開園)保教費標準；全年完成價格認定案件212件，無一案件被復核。建立放心糧油配送中心2家、放心糧油示范店21家。實施訂單種植優質晚稻品種“泰2優1332”5000畝(2000噸)，3個省優質糧食工程子項目全部100%完成，獲省級通報表彰，創成省級“放心糧油”示范縣；采購縣本級儲備救災物資300萬元，達到保障2萬人規模，完成凍豬肉代儲180噸。12月底，為應對寒潮，緊急調撥500床棉被送給困難戶；走訪查擺出乳膠、不銹鋼管及鑄造行業16個節能方面問題，深入挖掘企業節能空間。通過一年的努力奮戰，圓滿完成市級下達壓減1.23萬噸標煤攻堅任務，為全縣乃至全市的能源保供作出貢獻。