本網通訊員 盛敏慧 編輯 黃佩佩

　　2019年是全面深化改革向縱深推進的關鍵之年。這一年，我縣以“最多跑一次”改革為總抓手，加強統籌協調，全力攻堅推進，推動全面深化改革工作落地見效，改革工作呈現力度大、亮點多、氛圍濃的良好態勢。全年新增國家級改革試點3項、省級改革試點6項，退休“一件事”改革在省級《領跑者》刊發，在全省復制推廣，平陽縣獲省委改革委考核優秀。

　　“最多跑一次”改革基礎不斷夯實

　　省定41個公民個人和企業“一件事”已全部實現“一窗辦”“網上辦”“掌上辦”，政務服務事項網辦率達100%，70%以上民生事項實現“一證通辦”，341項民生事項可在鄉鎮便民服務中心可辦。特別是在全省率先探索退休“一件事”改革，通過全面整合6個部門20項退休辦理事項，實現退休“一件事”“最多跑一次、一小時辦結”的，該經驗做法，在全省復制推廣，并入選溫州市首屆微改革十佳案例。

　　同時，自主謀劃新居民服務“一件事”“一站式”聯辦服務改革，整合《浙江省居住證》辦理、孩子就學、參保等涉及新居民的15項辦事事項，構建新居民服務“一件事”“一窗受理、一表申請、一圖輔導、一號共享、一檔管理、內部聯審、限時辦結”的聯合審批機制，實現新居民服務“一件事”“最多跑一次、20分鐘辦結”。

　　“最多跑一次”改革延伸擴面成效突出

　　在全省首創“互聯網+精準救助”服務模式，通過民政與醫療保障部門建立數據共享機制，主動發現獲取低收入群眾醫療支出信息，實現低收入群眾臨時醫療救助“零申請”“零材料”“零跑腿”。在全市率先開發“有教”APP，實現新生入學報名“掌上辦”“零次跑”。

　　全面推進縣域醫共體建設，推進出生、醫事一站式服務，在全縣38家醫療機構實行醫療救助“一站式”結算。深入推進平陽縣人民醫院、平陽火車站服務質量大提升，進一步提升群眾就醫出行體驗感。開展“溫警在線”平臺智能輔助應用試點，大幅提升線上線下辦事效率和服務質量。

　　“最多跑一次”改革加速提質

　　牽頭組織實施優化營商環境“10+N”便利化行動，全面實現企業開辦“一日辦結”和企業投資項目審批“最多90天”，其中開工前審批平均用時4.69天，全市時間最短。推動實現企業不動產首次登記、變更登記、轉移登記、抵押登記“1小時辦結”，在全市率先推出中小企業不動產登記順位抵押制度，打造企業不動產登記新速度。在全省首創“企電融”服務，規上工業企業電費從每月一繳改為3個月一繳，為企業減負2000萬元。加快推進機關內部“最多跑一次”改革，非涉密事項網上辦實現率達87.08%，推出20個機關內部“一件事”，材料平均精簡42.55%，時間平均壓縮51.33%。

　　重要領域改革成效明顯

　　協同有關部門安排各領城改革項目219個，一些重點改革項目取得良好成效。如構建涉企案件“三位一體”工作機制，打造全省首個民營企業法治護航基地；打造全市首家民營企業法治體檢中心，研發推出法治體檢套餐4個，累計接受194家企業法律咨詢；嘗試具備個人破產實質功能和相關程序的個人債務集中清理試點，推動全國首例個人破產試點在平陽破冰；新時代文明實踐中心試點項目通過中央評估組評估，并在全省建設新時代文明實踐中心推進會上作經驗交流；深化全面科技創新改革，出臺“科技新政20條”，構建R&D正向激勵機制助力民營企業自主創新做法在市級《探路者》刊發；破解小微企業“融資難融資貴”問題，在全市首創“融資超市”，引導南麂基金島投資縣內小微企業6.14億元，在全市率先開展“無還本續貸”，累計辦理無還本續貸3269筆，金額達25.83億元；萬洋眾創城入選全國小型微型企業創業創新示范基地，《平陽縣小微企業園提質增效建設》做法在市級《探路者》刊發等。

　　今年以來，縣委改革辦全力助力“兩戰贏”工作，在防疫攻堅、復工復產上積極采取革新、靈活舉措，部分案例獲省、市肯定，其中《創新“增降補優”四大金融服務舉措全力破解企業復工復產融資難題》在省《竟跑者》刊登，《著力破解企業融資難貴慢問題》《“組團+共享”模式助推企業提能增效》在市《探路者》刊登。

　　今年，我縣將聚焦打造改革特色亮點，開展“七個十攻堅”行動，即10項重點改革項目取得突破、10項營商環境主要指標爭先進位、10件“一件事”實現聯辦、建成10個標準化鄉鎮行政服務中心、完成10項群眾身邊的“微改革”、實現10個公共場所質量大提升、形成10項改革經驗和典型案例。重點打造和培育推進“新居民云”平臺建設；構建民營企業法治體檢服務機制；構建志愿者服務體系，助推城市治理體系現代化；推進“互聯網+精準救助”機制建設；推進“融資超市”建設，打造融資環境最優縣；踐行“楓橋經驗”，打造“三治融合”現代鄉村治理模式；建立小農戶與現代農業發展有機銜接機制；深化電子商務創新發展機制；推進“村務通”平臺建設，推進小區治理和服務創新；探索開展宣傳文化集成服務改革等11項亮點項目。